КС отказался рассматривать жалобу «Яблока» на снятие списка с выборов

Конституционный суд России не принял к рассмотрению жалобу партии, чей федеральный список сняли с выборов в Госдуму. Суд объяснил, как следует оценивать предвыборную агитацию и её финансирование, но не стал разбирать, соразмерно ли снимать весь список из-за нарушения авторских прав.

В 20-страничном определении КС указал: публикация материала на сайте партии во время избирательной кампании сама по себе не делает его агитацией. Если агитационные фрагменты занимают небольшую часть произведения и не влияют на его общий смысл, агитацией следует считать только эти фрагменты. Суд также пояснил, что агитацией могут признать как отдельные части произведения, так и его целиком — в зависимости от объёма и значения таких фрагментов.

Положительные публикации о партии сами по себе не доказывают, что их разместили по её просьбе или с её ведома. Но связь с распространителями могут подтвердить согласованные действия и большое число публикаций. Если агитацию оплачивали из скрытых источников, расходы, по мнению КС, допустимо оценить приблизительно — при условии, что связь с партией доказана.

Запрет на иностранное финансирование кампаний КС предложил применять с учётом других норм и обстоятельств конкретного дела. Суд отверг довод «Яблока» о том, что эти правила позволяют принимать произвольные решения, и указал, что нижестоящие суды установили необходимые обстоятельства. Партия жаловалась, что её список сняли из-за пожертвований от граждан, получавших доходы из-за границы; по её словам, речь шла о семи пожертвованиях на 16,9 тысячи рублей.

КС не стал проверять, нарушила ли партия авторские права: устанавливать обстоятельства такого нарушения и оценивать выводы нижестоящих судов не входит в его полномочия. Электоральный юрист Гарегин Митин заявил «Коммерсанту», что суд «формально уклонился» от проверки запрета на агитацию с нарушением авторских прав. По его мнению, КС должен был рассмотреть этот вопрос, поскольку из-за нарушения сняли весь федеральный список.

Митин также считает, что суду стоило подробнее изучить пожертвования от граждан, получавших средства из иностранных источников: прямого запрета на такие пожертвования в избирательном законодательстве нет. Определение, по оценке юриста, оставляет ощущение «двойственности и недосказанности».

Почему список сняли

10 августа Верховный суд отменил регистрацию федерального списка «Яблока» по иску партии «Родина», а 17 августа апелляционная коллегия оставила это решение в силе. Основаниями стали обвинения в иностранном финансировании, агитации, не оплаченной из избирательного фонда, и нарушении авторских прав. Одним из поводов послужила цитата из песни «Пусть всегда будет солнце», которую Григорий Явлинский использовал в интервью. Лидер «Родины» Алексей Журавлёв заявлял, что подал иск, чтобы не допустить на выборы партию с антивоенной программой.