Во время своего выступления на форуме «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре Жозеп Боррель отметил: «Нет чёткой границы между оружием и [тем, что не является] оружием, так как есть вещи, которые могут иметь двойное назначение».
Боррель добавил, что в российской военной технике используются детали, произведённые в западных странах, включая США, Европу и Великобританию, подчеркнув: «Проблема не только в Китае».
Власти США неоднократно обвиняли Китай в оказании военной помощи РФ. Госсекретарь США Энтони Блинкен 15 мая предостерёг китайские компании от поддержки российского оборонно-промышленного комплекса и предупредил о возможных новых санкциях против Пекина.
Глава Минфина США Джанет Йеллен в начале апреля пригрозила китайским банкам «серьёзными последствиями» за нарушение антироссийских санкций. Представитель Госдепартамента Мэтью Миллер выразил «невероятную озабоченность» Белого дома в связи с продолжающимися поставками из Китая военной продукции в Россию.